Внесенный в начале лета в Госдуму законопроект касательно пенсионной реформы предполагает постепенное увеличение возраста выхода на заслуженный отдых для работающих граждан. В середине июля Дума приняла проект закона в первом чтении, хотя инициатива Правительства вызвала неоднозначную реакцию в обществе.
Будет ли увеличение пенсионного возраста в России
Вопрос о повышении предельного возраста выхода на заслуженный отдых в России обсуждался последние несколько лет, но до сих пор не находил должной поддержки ни в обществе, ни среди депутатского корпуса. В начале лета 2019 г. Правительством РФ был представлен проект закона, согласно которому планируется поэтапное поднятие пенсионного возраста (ПВ) с января 2019 г. Законодательная инициатива была передана на рассмотрение в Государственную Думу, где 19 июля документ был принят в первом чтении.
Сбор поправок и их внесение продлили до 24 сентября. До этого времени законопроект будет находиться на обсуждении в комитетах Госдумы, общественных организациях. На 21 августа запланировано проведение парламентских слушаний с участием депутатов и представителей экспертного сообщества.
Важно знать, что Президент России имеет право наложить вето и не подписать закон.
Пенсионный возраст в России для мужчин в таком случае останется на отметке в 60, а женщин – 55 лет. Кроме того, ко второму чтению в законопроект могут быть внесены смягчающие поправки.
Неожиданные новости пришли из Центризбиркома. 9 августа стало известно, что ЦИК одобрил сразу 3 заявки от инициативных групп по вопросу проведения всенародного референдума касательно увеличения ПВ. Это означает, что вероятность проведения плебисцита велика, если будут выполнены все требования законодательства по сбору подписей и регистрации инициативных групп.
Экономическая обоснованность
Новости о повышении пенсионного возраста были восприняты гражданами неоднозначно. Сторонники нововведения утверждают, что необходимость реформы назрела давно. Основные аргументы, которые предлагаются в качестве обоснования повышения ПВ, следующие:
- Сокращение количества трудоспособного населения и рост нетрудоспособного негативно сказывается на балансе Пенсионного фонда России (ПФР), что приводит к дефициту, который приходится покрывать за счет средств госбюджета.
- Увеличение ПВ – это не российское «ноу-хау». Мировая тенденция повышения возраста выхода на пенсию – тому подтверждение. ПВ увеличен, а в некоторых случаях неоднократно, не только в экономически развитых государствах Европы, но и в развивающихся странах, республиках бывшего Советского Союза.
- Рост пенсионного обеспечения.
За счет сокращения общего количества пенсионеров и увеличения работоспособного населения бюджет получит дополнительные поступления, которые впоследствии будут направлены для пенсионные выплаты. По предварительным подсчетам, уже в 2019 г. появится возможность добавить к среднему размеру пенсий тысяча рублей.
Аргументы противников реформы
Число противников реформы среди населения превышает число сторонников. Их доводы также представляются аргументированными. Среди основных тезисов можно выделить следующие:
- Низкая продолжительность жизни российских граждан (по сравнению с европейскими странами средний показатель ниже на 10 лет).
- Социальная напряженность на рынке труда. Это означает, что ввиду того, что возрастные работники, не потерявшие трудоспособность, будут оставаться на своих местах, молодым будет сложнее найти работу.
- Трудности с трудоустройством у граждан предпенсионного возраста (возможная дискриминация работодателями по возрастному признаку). Не сумевшие найти работу люди будут претендовать на пособие по безработице, что сведет на нет весь экономический эффект.
- Исчезнет традиция воспитания детей бабушками. Женщины, вынужденные работать дольше, не смогут помогать молодым родителям с внуками.
Когда планируется повышение пенсионного возраста
Согласно инициативе Правительства, повышение пенсионного возраста в России собираются проводить постепенно, начиная с января 2019 г. Реформирование пенсионной системы началось еще с 1 января 2017 г. повышением возраста для госслужащих ежегодно на полгода. С 2019 г. шаг увеличится до одного года, что поможет выровнять ПВ госслужащих и остальных граждан. Завершение переходного этапа произойдет к 2027 г. для мужчин-чиновников и к 2032 г. для женщин, а возраст выхода на пенсию составит 63 и 65 лет.
В законопроекте заложена аналогичная стратегия повышения возрастной планки и для остальных пенсионеров. Если не будет объявлен референдум (или по его итогам большинство выскажется «за»), а закон будет принят Госдумой, одобрен Советом Федерации и подписан Президентом, старт реформы состоится в 2019 г.
Во сколько лет в России будут выходить на пенсию
Возраст выхода на заслуженный отдых будет увеличен не одномоментно, а постепенно. По заложенным в законопроект нормам, ежегодно к ПВ будет увеличиваться на один год. По итогам реформы пенсионный возраст женщин в России составит к 2034 г. 63 года против сегодняшних 55 лет. Что касается мужчин, начиная с 2028 г. они будут выходить на отдых после 65 лет (сегодня этот порог составляет 60 лет).
Какие года попадают под повышение пенсионного возраста
Всем, кто должен выйти на пенсию в 2019 году в связи с достижением предельного возраста, могут сделать это согласно действующим нормам. Грядущие изменения коснутся только:
- женщин, которые родились не ранее 1964 года;
- мужчин 1959 года рождения и моложе.
Поскольку реформу предлагается проводить поэтапно, для женщин, родившихся с 1964 по 1970, и мужчин 1959–1962 годов рождения установлен так называемый «переходный период». Это означает, что они приобретут статус пенсионеров не в 63 и 65 лет (предельное значение), а согласно промежуточному значению. В таблице можно более точно определить возрастной ценз согласно основным нормам законопроекта:
Женщины |
Мужчины |
Год выхода на заслуженный отдых |
||
Год рождения |
Новый возраст выхода на пенсию, лет |
Год рождения |
Новый возраст ухода на пенсию, лет |
|
1964 |
56 |
1959 |
61 |
2020 |
1965 |
57 |
1960 |
62 |
2022 |
1966 |
58 |
1961 |
63 |
2024 |
1967 |
59 |
1962 |
64 |
2026 |
1968 |
60 |
1963 |
65 |
2028 |
1969 |
61 |
1964 |
65 |
2030 |
1970 |
62 |
1965 |
65 |
2032 |
1971 |
63 |
1966 |
65 |
2034 |
Льготы на досрочное назначение пенсии
Под действие инициативы подпадают не все граждане. Некоторые из них, как и раньше, будут выходить на пенсию на льготных условиях:
- Лица, деятельность которых напрямую связана с вредными либо опасными условиями труда (горные, подземные работы, лесозаготовки, текстильное производство). Льгота будет действительной только при условии, что работодатель производил отчисление страховых взносов по соответствующим тарифам.
- Граждане, пострадавшие вследствие техногенных и радиационных катастроф.
- Женщины и мужчины, выплаты которым назначаются раньше ввиду состояния здоровья или по социальным критериям (некоторые многодетные матери, , родители или опекуны недееспособных, инвалиды, оленеводы).
- Лица, проработавшие в летно-испытательном составе, занятые непосредственно в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.
- Сотрудники правоохранительных органов.
- Граждане, которые до 31.12.2018 г. получили право выйти на пенсию по возрасту вне зависимости от социального статуса, пола и состояния здоровья.
По действующим ныне правилам льготная пенсия полагается педагогическим и медицинским работникам при наличии соответствующего стажа – выслуги лет. По новому законопроекту льгота сохраняется, но право выхода на заслуженный отдых сдвигается – прибавят по одному году ежегодно, пока значение не достигнет 8 лет. Это означает, что при наличии необходимой выслуги лет данная категория льготников сможет претендовать на пенсионное обеспечение спустя определенное время после возникновения на его право:
Год приобретения права |
Год выхода на отдых |
Увеличение срока на количество лет |
2019 |
2020 |
1 |
2020 |
2022 |
2 |
2021 |
2024 |
3 |
2022 |
2026 |
4 |
2023 |
2028 |
5 |
2024 |
2030 |
6 |
2025 |
2032 |
7 |
2026 |
2034 |
8 |
Повысят ли возраст для получения социальной пенсии
Согласно законопроекту изменения затронут и получателей соцпенсий – минимальных ежемесячных выплат нетрудоспособным гражданам, у которых не возникло право на получение страховых пенсий. Получателями соцпенсии являются:
- инвалиды;
- иждивенцы по случаю потери кормильца;
- представители малочисленных народов Крайнего Севера;
- граждане, достигшие предельного возраста, но не наработавшие необходимый страховой стаж и требуемый индивидуальный коэффициент.
По проекту закона необходимый возраст будет повышаться ежегодно на один год, пока окончательно не достигнет положенного значения для мужчин в 2023 и женщин в 2026. По итогам реформы оформить соцпенсию можно будет при достижении следующего возраста:
Вид соцпенсии |
Возраст, лет |
|
Мужчины |
Женщины |
|
По старости |
70 |
68 |
Малочисленным народам |
60 |
58 |
По потери кормильца |
65 |
63 |
Родителям погибших военнослужащим |
60 |
58 |
Нет комментариев
Оставте комментарий