Инициатива Президента России о пенсионной реформе 2019

Принятые депутатами Госдумы в первом чтении 19.07.18 поправки к Федеральному закону №134-ФЗ от 01.07.17 «О страховых пенсиях», предусматривающие повышение пенсионного возраста, вызвали бурные обсуждения и озабоченность граждан. Правительство России и экспертные организации провели доработки проекта. Президент России 29.08.18 обратился к гражданам страны с объяснением ситуации, инициативами по изменению пенсионной системы.

Необходимость проведения реформы

Пенсионное обеспечение России имеет в основе солидарный принцип. Работающие граждане платят страховые взносы, которые формируют пенсию лицам, вышедшим на заслуженный отдых. Необходимость проведения реформы связана с такими факторами:

• снижением уровня жизни людей, вышедших на пенсию;
• ухудшением демографической ситуации;
• уменьшением соотношения между работающими гражданами и пенсионерами (к 2019 г. составит 1,2:1);
• увеличением продолжительности жизни в России (за 1,5 десятилетия почти на 8 лет);
• снижением доходов пенсионной системы.

Корректировка возраста выхода на пенсию

Предлагаемые поправки решают важную задачу – обеспечить рост доходов нынешних пенсионеров. Для этого необходимо увеличить продолжительность трудовой деятельности граждан. Президент России вышел с такими инициативами по изменению пенсионного законодательства:

• Установить возраст выхода на заслуженный отдых для женщин – 60 лет, для мужчин – 65.
• Дать право многодетным матерям досрочно оформить пенсию. Женщинам, имеющим трех детей, – на 3 года раньше, четырех – на 4. Закон не касается тех, у кого их пять и более – они, как и раньше имеют право пенсионных начислений с 50 лет.

В проекте закона, принятого в первом чтении Государственной думой 19.07.18, оговорено постепенное увеличение пенсионного возраста. Предусматривалось переходное положение для граждан, в отношении которых не действуют старые нормативы. По инициативе Президента России предлагается лицам, которым предстоит оформить пенсию в 2019-2020 гг., сделать это на 6 месяцев раньше предусмотренного реформой срока.

Социальные гарантии для граждан

Людям старше 50 лет найти работу – серьезная проблема. Чтобы защитить граждан России, продолжающих трудовую деятельность, Президент РФ вышел с инициативой считать возраст за пять лет до выхода на пенсию предпенсионным. Обеспечить этой категории лиц социальные гарантии:

• Разработать и внедрить программу повышения квалификации.
• ­При добровольном уходе с места работы установить на год пособие по безработице 11280 р.
• Ввести уголовную ответственность для работодателей, уволивших лиц предпенсионного возраста.
• Предоставить 2 дня для диспансеризации с сохранением оплаты.

Изменения пенсионной реформы, связанные с условиями жизни и работы

Принятые Госдумой в первом чтении поправки к №134-ФЗ от 01.07.17 «О страховых пенсиях» не предусматривают изменение пенсионного возраста для лиц, работающих в тяжелых условиях, пострадавших от техногенных катастроф. Президент России вышел с инициативами:

• Ввести 25% фиксированную добавку для неработающих пенсионеров, имеющих стаж в сельском хозяйстве более 30 лет.
• Сохранить условия начислений пенсии для лиц, работающих в условиях Крайнего Севера и приравненных районах.
• Дать право досрочного оформления пенсии, имеющим стаж работы женщинам – 37 лет, мужчинам – 42.

Предоставление льгот

По существующему законодательству, ряд лиц, вышедших на заслуженный отдых, имеют право на федеральные и региональные льготы при достижении пенсионного возраста. В своем обращении к гражданам России Президента РФ вышел с инициативой сохранить их людям, которые в результате новой реформы относятся к предпенсионному возрасту – 55 лет для женщин, 60 – для мужчин. Планируется оставить без изменений такие права:

• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• привилегии при покупке лекарственных средств;
• льготы по налогам, газификации, ЖКХ.